Umlageschlüssel

Im Zuge der Neustrukturierung von Verwaltungen stellt sich in vielen Kirchenkreisen die Frage der Verteilung der entstehenden Verwaltungskosten auf die angeschlossenen Körperschaften.
Zum Teil bestand in der Vergangenheit eine sehr pauschale Umlage, orientiert etwa an Gemeindegliederzahlen, die aber die Unterschiedlichkeit des entstehenden Aufwandes der einzelnen Kirchengemeinden nicht ausreichend berücksichtigt. An anderen Stellen werden sehr genau und mit nicht unerheblichen Aufwand die Kosten der erbrachten Dienstleistungen berechnet und kurzfristig angepasst.
Einige Kirchenkreise schaffen erst eine gemeinsame Verwaltung und stehen vor der Herausforderung, einen neuen Umlageschlüssel zu entwickeln.

Um die Arbeit in den Kirchenkreisen zu erleichtern, hat die sich jetzt konstituierte Konferenz für Verwaltungsangelegenheiten mit diesem Thema beschäftigt. Eine Arbeitsgruppe hat einen Vorschlag erarbeitet, der eine möglichst adäquate Kostenverteilung ermöglicht und dennoch praktikabel bleibt. Der Vorschlag ermöglicht auch weitere eigene Aspekte, wie etwa die Aufnahme von Wahlpflichtaufgaben zu berücksichtigen.

Der Schlüssel orientiert sich an den Aufgabenfeldern der Empfehlungen zur Personalbemessung sowie an den dort enthaltenen Bemessungsgrößen, so dass für die einzelnen Aufgabenbereiche unterschiedliche Parameter zur Verteilung der Kosten zugrunde gelegt werden: So ist im Bereich der Personalverwaltung die Zahl der Personalfälle maßgebend, im Bereich Finanzen die Buchungen und im Bereich der Bau- und Liegenschaften eine Kombination von Instandhaltungspauschale, Miet- und Pachtverträgen. Insgesamt wird eine Nähe zu kostenrechnerischen Gesichtspunkten hergestellt.

Der Umlageschlüssel bietet auch die Möglichkeit, im Sinne eines konstruktiven und voneinander lernenden Miteinanders der Verwaltungen auf ein Benchmarking zuzugehen.

Auf dieser Seite finden Sie Exceltabellen, die für den eigenen Bedarf genutzt werden können.

Download: Berechnungsmuster Umlageschlüssel